B体育摘要：上海已相继制定和修订质量安全管理条例以及监理监测等两部地方性的法规，发布政府规章和相关文件，进一步明确建设工程管理体制，健全了行业监管的法规体系，加强了安全质量的监管质量。

　　高志海在论坛上直言：“建筑行业存在的问题太多B体育，严重影响制约了施工企业的发展，甚至有不少企业为此陷入了难以自拔的困境。”

　　目前，建筑施工环节存在严重的低价恶性竞争的问题B体育，“最低价招标对建筑安全质量造成了严重隐患，众所周知，不再说了。”他认为：“没有一个主管部门或者是哪一个专家给出一个低于成本价的评价标准。更为严重的是，去年刚出台的从今年2月1日实行的招标投标法实施条例，还明文规定，招标人可以设最高投标限价，但是不得规定最低投标限价。这样一个规定，就更加为疯狂的低价恶性竞争起到推波助澜的作用。”

　　招标代理机构缺少应有的独立性和公正性；设计与施工分开招标，业主随意肢解工程，一味追求最低价中标，围标、串标，签订阴阳合同。

　　此外，沉重的保证金负担，让施工单位不断垫资，资金压力沉重，使得有的施工单位不惜以牺牲建筑质量为代价，偷工减料。

　　高志海说，这是因为各地纷纷推出保证金的规定，这种制度在实际的执行当中变形走样，有的甚至成为特定主体的牟利工具。

　　各种名目的保证金按说应该按约定归还，但是在实际的操作过程当中，政府部门和业主以各种理由拖延，使得施工企业毫无办法。

　　对此，高志海在论坛提出三个呼吁：必须加快建筑行业领域的立法，必须维护立法的公平、公正，必须保证公平执法。“只有保证公平执法才能有效的遏制建筑市场层出不穷的乱象，才能有效保护建筑施工企业的合法权益，才能有效促进建筑施工企业的可持续健康发展。”高志海说。

　　他说B体育，建筑领域的立法非常的迟后，不规范行为就必然会破坏市场的公平竞争，就会严重伤害施工企业，甚至危害建筑质量安全。所以我们要呼吁建设行政主管部门要加速立法出台。

　　据上海建设和交通委员会副主任秦云在论坛上介绍B体育，上海已相继制定和修订质量安全管理条例以及监理监测等两部地方性的法规，发布政府规章和相关文件，进一步明确建设工程管理体制B体育，健全了行业监管的法规体系，加强了安全质量的监管质量。（现代物流报 李协商）